關(guān)于貫徹實施《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的意見
各市、省直管縣安全監(jiān)管局：
《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第54號，以下簡稱54號令）已公布施行。為做好貫徹實施工作，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實<煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法>的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕100號)（附后）。現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請材料的要求
（一）申請安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)，除提交54號令第三十一條規(guī)定的文件、資料外，還需提交以下資料：
1.企業(yè)所在地縣級及設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局監(jiān)管審查意見。
2.發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，提交事故調(diào)查處理情況的材料。
（二）申請直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期的企業(yè)，需提交以下文件、資料：
1.安全生產(chǎn)許可證延期申請書。
（1）企業(yè)取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》后，持續(xù)加強管理，未降低54號令規(guī)定的相關(guān)條件，經(jīng)企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管局確認的書面材料。
（2）企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管部門出具的企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和54號令，無違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，以及接受監(jiān)督檢查情況的書面材料。
（3）設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局現(xiàn)場審查意見。
（4）安全生產(chǎn)標準化二級以上證書。
（三）申請安全生產(chǎn)許可證變更需提交的材料
1.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責(zé)人、企業(yè)名稱的，除提交54號令第二十八條規(guī)定的文件、資料外，還需提交下列材料：
（1）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件。
（2）企業(yè)所在地縣級及設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局意見。
2.企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)涉及改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲存）設(shè)施及產(chǎn)品類別、級別范圍的變更申請，除提交54號令第二十八條規(guī)定的文件、資料外，還需提交下列材料：
（1）54號令第二十一條第一款第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定的，并符合建設(shè)項目內(nèi)容的文件、資料。
（2）變更前安全生產(chǎn)許可證正副本原件；
（3）企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管局監(jiān)管審查意見。
二、安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)改、擴建項目屬于以下情形之一的，不變更原安全生產(chǎn)許可證。
（一）調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)品（屬原許可范圍內(nèi)，但安全評價報告載明不同時生產(chǎn)的產(chǎn)品進行交替生產(chǎn)且生產(chǎn)工序流程相似）而變更3棟及以下工房用途和安裝、添置、更換新的機械設(shè)備的，或者為改善安全生產(chǎn)條件增加中轉(zhuǎn)房的，但調(diào)整后不改變整體布局、不擴建工房的企業(yè)，由企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管局組織驗收符合安全生產(chǎn)許可條件，報相應(yīng)市安全監(jiān)管局備案。
（二）調(diào)整3棟以上6棟及以下工房用途（但不提高所改變用途工房危險等級、不增工房定員）、在原址擴建3棟及以下工房、改建4棟及以下工房及完善中轉(zhuǎn)房和配套生活用房的局部整改和較小規(guī)模擴、改擴建，使局部布局發(fā)生改變，生產(chǎn)能力提高，但調(diào)整和擴建、改建不新增建設(shè)用地、不改變原許可范圍、不構(gòu)成擴改建整條生產(chǎn)線的企業(yè)，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管局組織驗收符合安全生產(chǎn)許可條件，報省安全監(jiān)管局備案。
三、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿的企業(yè)在未取得安全生產(chǎn)許可證延期前不得生產(chǎn)，需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后的6個月內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證申請。
安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，停產(chǎn)時間超過6個月的，企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時，須重新取得企業(yè)所在地縣級人民政府批準，并按規(guī)定程序重新進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。
四、各地要根據(jù)《安徽省煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》的目標、要求，積極推進煙花爆竹企業(yè)標準化建設(shè)。要把著力點放在改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、提高安全管理水平上，要確保標準化工作質(zhì)量。2013年9月30日前提出《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》延期申請的企業(yè)，可暫不提交達到安全生產(chǎn)標準化的證明材料，但需提供在2013年底前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的書面承諾，承諾書需經(jīng)企業(yè)所在地市安全監(jiān)管局簽署認可意見； 2013年10月1日后提出延期申請的企業(yè)，須提交達到安全生產(chǎn)標準化的證明材料。
五、加強對企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、專職安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，確保人員資格及人數(shù)符合54號令的要求。
請將本意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年8月14日
（信息公開形式：主動公開）
抄送：國家安全監(jiān)管總局三司，有關(guān)評價機構(gòu)。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2012年8月14日 印發(fā)
共印30份
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